Проверив у двух рабочих пропуска, часовые у кремлевских ворот лихо отдают им честь. Пройдя через двор, рабочие входят в здание Совета народных комиссаров РСФСР, здороваются с государственным арбитром Михаилом Петровичем Коваленковым, садятся за рабочие столы и принимаются изучать документы.

Эти трудящиеся — Яков Захарович Титов и Игнатий Артемович Соловцов, рабочие московской Трехгорной мануфактуры, и сейчас они выполняют свой гражданский долг государственных промышленных арбитров.

Двое рабочих — только два бойца из целого батальона работников промышленности, избранных из числа ударников своих коллективов, — профсоюзы возложили на них обязанность кроме работы на фабрике заниматься административным трудом на благо государства. Когда на заводах и фабриках звучит последний гудок, сотни рабочих отправляются на вторую работу в советские учреждения, где они следят за выполнением и соблюдением правительственных распоряжений.

Титов и Соловцов — превосходный пример таких «трудящихся двойного назначения», впервые появившихся по инициативе профсоюзов в 1929 году с началом Первой пятилетки. Тогда родилось настоящее общественное движение, дающее пролетариям право контролировать государственный аппарат. К главе каждого государственного ведомства прикреплен такой «трудящийся двойного назначения», и чиновник обязан обучать его всему необходимому для участия в работе государственного аппарата.

У товарищ Коваленкова, главы государственного промышленного арбитража, в распоряжении шестеро таких представителей рабочего класса — трое от легкой, трое от тяжелой промышленности. Каждый из этих рабочих должен двенадцать дней в месяц, по графику, разработанному совместно с товарищем Коваленковым, заниматься арбитражем. В остальное время рабочие изучают необходимые документы и присутствуют в конторе, когда сочтут нужным. Кроме того, они посещают особые курсы, где их готовят к исполнению их государственных должностных обязанностей.

Хотя оба начали работать в новом качестве только в начале сентября, и Титов, и Соловцов уже успешно решили несколько проблем в области промышленности. Титов самостоятельно занимался вопросом о компенсации за срыв сроков поставки 10 000 простынь. Он изучил условия исходного договора, подписанного обеими сторонами, и отдал банку распоряжение выплатить компенсацию.

Соловцов работает с отделом строительства, и в этом качестве получил материалы, свидетельствующие, что стройка московского метро отстает от графика в том числе потому, что предоставленный для нее гравий содержит 10 процентов песка. Расследование показало мошенничество на сумму 160 000 рублей. Виновником оказался руководитель склада в Иваново.

Сразу после этого вскрылся еще один случай. Строительство нового завода сельскохозяйственного и химического оборудования под Москвой отставало от графика на 4 месяца. Соловцов лично проинспектировал строительство и обнаружил, что строители не провели паровое отопление, тоннели проложили плохо, и повсюду на стройплощадке стоит вода. Оба дела были переданы в Государственную прокуратуру.

Что за люди Яков Титов и Игнатий Соловцов? Почему именно их выбрали профсоюзы из своей среды и отправили заниматься промышленным арбитражем?

Титов проработал на Трехгорной мануфактуре 29 лет и в настоящий момент работает оператором печатного пресса. У него нет университетских степеней или дипломов. Вместо дипломов у него репутация ответственного работника, четкое понимание целей и задач пролетарского государства и безупречный послужной список рабочего-ударника. То же самое можно сказать и о Соловцове, который проработал на Трехгорной мануфактуре 11 лет из 26 лет своего трудового пути.

«Liberty and equality can only be achieved by the Soviet or proletarian democracy, for this system prepares at the very outset for the «withering away' of any form of state by bringing forward the mass organizations of the working people into constant and absolute participation in State administration.» («Bourgeois Democracy and the Dictatorship of the Proletariat Lenin»)

TWO WORKERS receive a smart salute as they show their passes to the Red Army guard at the Kremlin gate. Passing through the courtyards they reach the offices of the Council of Peoples Commissars of the RSFSR, greel Michael Petrovich Kovolenkov, the state arbitrator, sit down at their desks and begin to study documents.

They are Jacob Zacharovich Titov and Ignatius Artemovich Solovtzov, workers from the Moscow Trekhgorni Textile mill carrying out their social duties as state industrial arbitrators.

The two men are two units of a whole battalion of industrial workers, the best shock workers in the factories, who have been chosen by the trade unions to carry out executive duties in state institutions in addition to their work in the factory. When the factory whistle screams that the working day is over, thousands of workers hurry to carry out their «dual» duties in Government institutions, where they control work done and check up on the fulfillment of governmental decrees.

Titov and Solovtzov are splendid examples of the «dual workers» who have sprung up since 1929, when at the beginning of the First Five-Year Plan, on the initiative of the trade unions, a mass movement of daily control by the industrial proletariat over the work of the state apparatus was born. The head of every Government institution has an industrial «dual» worker attached to him, whom he must instruct and train for participation in the state apparatus.

The state industrial arbitrator, Kovolenkov, has six «dual» workers, three of whom represent light and three heavy industry. Twelve days a month each of these workers, according to a plan worked out with Kovolenkov, carries out the actual duties of state arbitrator. The rest of the month he studies documents, coming to the offices whenever he likes. He also attends special courses in order to prepare himself for his Government duties.

Although they commenced their new duties only at the beginning of September, both Titov and Solovtzov have successfully dealt with several industrial problems already. Titov has given his independent judgment in a case that involved compensation in lieu of non-delivery of 10,000 blankets by a certain date. He studied the clauses in the original contract accepted by both parties and instructed the bank to pay compensation.

Solovtzov is connected with the construction department, and in this capacity received material proving that construction work on the Moscow subway was suffering because supplies of gravel contained 10 per cent sant. Investigaions revealed that 160,000 rubles were involved, and the manager of the Ivan-supply base the culprit.

Following this another case came to light. The construction of a new machinery and chemical combinat near Moscow was four month overdue. Solovtzov made a personal inspection of the new building and discovered steam heating lacking, tunnels badly put in, anti water all over the place. Both these cases have been handed over to the Public Prosecutor.

Who are Jacob Titov and Ignatius Solovtzov? Why have they been sent by their-trade union to carry out the duties of industrial arbitrators?

Titov has worked for 29 years Trekhgorni Textile Mill, Moscow, and at present is an operator on a machine in the printing department. He has no university degrees or diplomas. His sole qualifications for his present responsible work are his understanding of the aims and responsibilities of a proletarian state and his brilliant record as a shock worker in his plant. The same is true of Solovtzov, who has spent 11 years in the Trekhgorni Mill out of 26 as a worker.

Оба трудящихся показали себя ценнейшими работниками на должностях руководителей бригад промышленного контроля Народного комиссариата легкой промышленности. По инициативе товарища Соловцова, назначенного в самый слабый сектор Наркомата — сектор пошива одежды, — был организовано Всесоюзное социалистическое соревнование, имеющее целью снизить процент брака и перерасхода сырья. Оно оказалось успешным — сентябрьская проверка показала, что процент брака удалось снизить до 0,46 процента.

Преображение народа

Участие рабочих в движении рабочего контроля преобразило этих двух простых трудящихся и множество других рабочих по всей стране. Их культурный уровень повышается каждый раз, когда они сталкиваются с задачами своей второй работы.

«До этого я никогда в жизни не видел чертежа и, конечно, никогда не имел дела с руководством промышленностью, — говорит Соловцов. — Сначала я не знал, что мне делать, и пока еще мало понимаю в технической документации, с которой мне надо работать, но Коваленков мне помогает разбираться с этими трудностями. К тому же нас освободили от других соцобязательств, чтобы у нас было время ходить на профсоюзные курсы и учиться выполнять наши государственные обязанности».

Помимо того что рабочие учатся таким образом управлять государством, такой шефский контроль рабочих над административным аппаратом позволяет достигать больших успехов в борьбе с бюрократией.

В настоящий момент в Москве 250 таких «шефских» бригад, в которых состоят 5 500 рабочих. На втором месте Ленинград, где бригад 200, а рабочих 3 094.

Важно заметить, что в одной только Москве 560 рабочих выполняют такие двойные обязанности, занимая таким образом ведущие позиции в государственном аппарате, Советах и экономических учреждениях, а еще десятки тысяч рабочих принимают участие в движении в составе бригад и контролируют ту или иную сторону работы различных секторов промышленности.

Продолжается бурный рост движения, растет число рабочих, принимающих в нем непосредственное участие. Рабочие бригады для советской власти — источник будущих руководителей, директоров и административных работников.

These workers had both done very valuable work as leaders of industrial control brigades in the Peoples Commissariat of Light Industry. As a matter of fact, on the basis of Solovtzov’s initiative (who was allocated to work in the weakest section of the commissariat, the clothing industry) an All-Union contest was organized for the purpose of reducing the amount of faulty work, spoilage, which ran very high. In September of this year a check-up in the contest showed that the amount of spoilage had been reduced to 0.46 per cent.

A Transformation of People

Participation in the industrial workers' control movement is transforming these two Moscow workers, just as it is transforming thousands of others like them throughout the country. Their cultural level is raised as they are faced with the day-to-day requirements of their «dual» work.

«I had never seen a blueprint in my life and certainly never had anything to do with such things as industrial projects,» says Solovtzov. «At first I didn’t know what to do about it, and I am still finding it very difficult to understand the intricacies of the technical material which I handle in my new work, but Kovolenkov helps me to solve these problems. Besides this we are completely freed from all other social duties so that we can attend the special study courses organized by the trade unions to train us for our Government duties.»

In addition to training workers to run the state, the so-called «patronage» control by workers over the state apparatus has proved a big factor in the struggle against bureaucracy.

At the present time Moscow claims 250 «patronage» brigades with 5,500 active worker participants. Leningrad follows a close second with 200 brigades and 3,094 participants.

A very important feature of the whole movement is the fact that in Moscow alone, for instance, SGO workers independently conduct «dual» work in leading positions in state, Soviet and economic institutions, while tens of thousands of workers take part in the various brigade commissions which check up the work of various sections.

The rapid growth of this movement continues and the number of industrial workers participating in the work of the Government grows with increasing tempo, because it is from these brigades, such fruitful sources, that the Soviet power draws its cadres of future managers directors and administrators.